Dado que las empresas tienen una clave importante para abordar la pobreza, las iniciativas de cooperación para el desarrollo diseñadas por los donantes deben implementarse con el sector privado, por el sector privado y para el sector privado.
El creciente consenso político sobre el papel del sector privado en el desarrollo aún no ha conducido a un gran despliegue de mecanismos y proyectos concretos. Experimentos como el Centro Europeo de Negocios y Tecnología (EBTC) en India arrojan resultados prometedores, pero deben ir acompañados de medidas más amplias para hacer que el entorno regulatorio de los países en desarrollo sea más propicio para los negocios.
¿Por qué el sector privado debe involucrarse en la cooperación al desarrollo?
No todos los actores e investigadores del desarrollo respaldarían firmemente la idea de que el sector privado debe participar en la cooperación para el desarrollo, sin embargo, es evidente que la economía de un país puede crecer de manera sostenible a largo plazo solo cuando su Producto Interno Bruto (PIB) aumenta. Si más empresas producen bienes y servicios de valor agregado, pueden obtener ganancias de las ventas y contratar más personal local.
Las personas con ingresos estables pagan más impuestos y es probable que aumenten su consumo, lo que a su vez estimula la producción adicional y la prestación de servicios. Cuando el sector privado se desarrolla, crea un excedente y adopta la innovación, aumenta el número de ciudadanos con empleo, fuera de los programas financiados por el servicio civil y el sector público.
Esto no es ciencia espacial y, sin embargo, durante décadas, los investigadores de políticas de desarrollo y los profesionales de la ayuda han evitado mezclar objetivos comerciales y de desarrollo. Esta obstinación se deriva principalmente de consideraciones ideológicas, para mantener el ámbito de la cooperación para el desarrollo aislado de otras políticas o influencias políticas.
El Papel de las Corporaciones Multinacionales
También surge del temor, a veces justificado, de que las corporaciones multinacionales distorsionen la economía local mientras sus ganancias no se escurren y se desvían hacia el país de origen. Tal pensamiento solo ha alimentado a los críticos de la ayuda que señalan que grandes partes de África no han sido testigos de cifras de crecimiento decentes durante décadas y, por lo tanto, afirman que los proyectos de desarrollo a menudo son solo una gota en el océano.
El compromiso intensivo con el sector privado ha sido un eslabón perdido crítico y podría contribuir a que las iniciativas de cooperación para el desarrollo sean más relevantes e impactantes.
Además, las políticas de cooperación al desarrollo podrían incluso ofrecer resultados tangibles al alentar a las empresas europeas, en particular a las pequeñas y medianas empresas (PYME), que representan el 98% de todas las empresas de la Unión Europea (UE), a internacionalizarse, comerciar más activamente fuera de la UE fronteras y entrar en funcionamiento en las economías en desarrollo.
Su interacción con las empresas locales construye gradualmente el sector privado mediante la integración de estas empresas en las cadenas de valor globales para crear acceso a nuevas tecnologías valiosas, así como la demanda internacional.
Creciente consenso político sobre el papel del sector privado
Recientemente, tanto la UE como las Naciones Unidas (ONU) finalmente se están moviendo para corregir la situación y reconocer cada vez más explícitamente el papel y la contribución del sector privado.
A nivel de la ONU, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) contienen muchas referencias a la importancia del sector privado, que está preparado para desempeñar un papel fundamental en el marco general de desarrollo posterior a 2015.
El punto 14 de la introducción plantea que la implementación de los ODS dependerá, entre otros, de la participación activa del sector privado, mientras que el objetivo 8.3 profundiza en el apoyo al espíritu empresarial y el crecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME).
Además, en los últimos años, los documentos de política de la UE han puesto cada vez más en primer plano la participación de la comunidad empresarial. La ‘Agenda para el cambio’ de 2011 fue un hito, ya que subraya que el crecimiento económico necesita un entorno empresarial propicio y un sector privado local competitivo que esté equipado para aprovechar las oportunidades que ofrecen los mercados globalmente integrados.
Crear un mejor entorno propicio para las empresas
Además de centrarse en aumentar la cooperación entre empresas para crear cadenas de valor internacionales, las políticas y proyectos de desarrollo también deben apuntar a trabajar con organizaciones intermediarias comerciales, tanto en Europa como en los mercados en desarrollo, para mejorar el clima empresarial y crear un mejor entorno propicio. para que los negocios prosperen.
Una compleja red de barreras arancelarias y no arancelarias junto con un uso creciente de políticas de localización en las economías en desarrollo constituyen un verdadero obstáculo para las PYME locales y extranjeras.
Las condiciones adversas del marco legal van desde largos procedimientos para establecer un negocio hasta una débil protección de los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI), reglas tributarias complicadas y en constante cambio, largos procedimientos para obtener la prueba de origen y diferentes estándares administrativos, técnicos o ambientales que son difíciles de cumplir.
En un documento de posición de 2014 sobre el «Fortalecimiento del papel del sector privado», las Eurocámaras destacaron la prioridad de las políticas de desarrollo encaminadas a dar forma, en los países en desarrollo, a un marco regulatorio propicio para la actividad empresarial, desde un punto de vista fiscal, financiero, económico y punto de vista administrativo.
A través de la asistencia a las pymes sobre el terreno, las organizaciones intermediarias empresariales y las iniciativas de apoyo empresarial, como el EBTC, generan conocimientos relevantes que son extremadamente valiosos para las delegaciones de la UE, así como para las autoridades locales y nacionales.
Mediante la organización de conferencias y reuniones específicas, la redacción de documentos de posición o la entrega de informes sobre los obstáculos existentes en el mercado, su inteligencia puede alimentar las negociaciones del Tratado de Libre Comercio y otros diálogos bilaterales de gobierno a gobierno. Los responsables de la formulación de políticas en el gobierno anfitrión a menudo están ansiosos por escuchar de la experiencia práctica de la comunidad empresarial qué medidas pueden tomar para permitir un mayor crecimiento y empleo.
